惠州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境工程監(jiān)理管理試行辦法
（惠市環(huán)〔2007〕102號(hào) 二〇〇七年四月十八日）
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施“三同時(shí)”制度，貫徹國(guó)家環(huán)�？偩株P(guān)于對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)境污染治理工程進(jìn)行工程監(jiān)理的精神，減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，對(duì)可能產(chǎn)生較大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施實(shí)施監(jiān)管，保證污染防治工程建設(shè)符合環(huán)保管理的要求和質(zhì)量，防范污染事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境工程監(jiān)理，是指項(xiàng)目建設(shè)單位委托有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同對(duì)項(xiàng)目工程承包單位在施工期的環(huán)保措施和為項(xiàng)目生產(chǎn)配套建設(shè)的污染防治設(shè)施的施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面，進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程和生產(chǎn)所需配套的污染防治設(shè)施符合環(huán)境管理的要求。
環(huán)境工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)承包商施工期環(huán)保措施和污染防治設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工期環(huán)境影響和污染防治設(shè)施施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三條 環(huán)境工程監(jiān)理單位必須遵循誠(chéng)信、守法、公正、科學(xué)的原則，獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)環(huán)境工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益和保護(hù)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境不受施工破壞或可修復(fù)的破壞采取有效措施進(jìn)行修復(fù)。
第四條 放開(kāi)惠州市環(huán)境工程監(jiān)理市場(chǎng)，吸收外地優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)到惠州承攬環(huán)境工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，在惠州市轄區(qū)內(nèi)承接環(huán)境工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。
第五條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的污染程度和環(huán)境敏感性，下列項(xiàng)目必須實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理：
�。ㄒ唬╇婂儯ê砻嫣幚恚┬袠I(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在100噸/天以上的項(xiàng)目；
�。ǘ┚�路板、印染、制革、制藥行業(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在500噸/天以上的項(xiàng)目；
（三）化工、造紙行業(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在1000噸/天以上的項(xiàng)目；
�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行環(huán)境工程監(jiān)理的其它項(xiàng)目。
除上述必須實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理的項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目鼓勵(lì)實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理，如項(xiàng)目建設(shè)單位不選擇專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司實(shí)行監(jiān)理，環(huán)境工程的監(jiān)理責(zé)任由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
第六條 環(huán)境工程監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按監(jiān)理合同約定對(duì)建設(shè)工程施工期環(huán)境保護(hù)措施、污染防治設(shè)施的隱蔽工程、管線走向、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全進(jìn)行全面監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)必須在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員及專(zhuān)業(yè)配套常規(guī)檢測(cè)設(shè)備、工具，必須滿(mǎn)足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。
第七條 環(huán)境工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查組織施工設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施和污染防治設(shè)施，在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在明顯的環(huán)境影響或工程安全質(zhì)量隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的，環(huán)境工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)保主管部門(mén)報(bào)告。
第八條 環(huán)境工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的建設(shè)單位、施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)目環(huán)境工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條 環(huán)境工程監(jiān)理應(yīng)參照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程施工期環(huán)境影響問(wèn)題和污染防治設(shè)施的建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十條 對(duì)于需要旁站監(jiān)理的隱蔽工程、管線走向、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒(méi)有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒(méi)有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。
第十一條 環(huán)境工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)，按照事前控制和主動(dòng)控制的原則，制定具體的監(jiān)理工作程序。明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限，對(duì)所監(jiān)理環(huán)境工程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，切實(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職責(zé)。
第十二條 環(huán)境工程監(jiān)理單位在工程竣工后，應(yīng)將該工程施工期環(huán)保措施的落實(shí)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)情況（包括廢水收集渠道、管線鋪設(shè)走向、廢水排放去向以及隱蔽工程的質(zhì)量狀況等）寫(xiě)出監(jiān)理報(bào)告，報(bào)環(huán)保主管部門(mén)備案，并作為項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
第十三條 對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人實(shí)行信譽(yù)管理制度，建立有關(guān)檔案，重點(diǎn)記錄環(huán)境工程監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理行為、業(yè)績(jī)、履行職責(zé)、環(huán)境影響程度、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為等情況。對(duì)于信譽(yù)考核不合格的環(huán)境工程監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人，環(huán)保部門(mén)記入不良記錄，予以公開(kāi)曝光，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)。
第十四條 本辦法如與國(guó)家或省頒發(fā)的有關(guān)環(huán)境工程監(jiān)理管理制度有沖突的，以國(guó)家或省的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第十五條 本辦法自2007年6月1日起施行。
