濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司歡迎您!

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                  醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃
                  作者: 時間:2010-04-15

                  濰坊市醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

                  (2009-2011年)

                      醫(yī)藥是一個與國計民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是我市最具發(fā)展?jié)摿Α⒊錆M希望的增長型產(chǎn)業(yè)。為適應(yīng)新形勢下醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的要求,加快醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整振興,結(jié)合實際,制定本規(guī)劃。

                      一、現(xiàn)狀分析

                      改革開放以來,濰坊醫(yī)藥工業(yè)得到了長足發(fā)展,已經(jīng)形成了化學(xué)原料藥、化學(xué)制劑、中成藥、醫(yī)療器械、制藥機械、生化檢測試劑及藥用輔料等門類齊全的產(chǎn)業(yè)格局。到2008年底,全市共有規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)20家,其中,化學(xué)原料藥及制劑生產(chǎn)企業(yè)11家、中成藥及飲片生產(chǎn)企業(yè)2家、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家、生化試劑生產(chǎn)企業(yè)2家,總資產(chǎn)51.2億元,凈資產(chǎn)24.13億元,從業(yè)人員9000余人;主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)2家,過5億元的企業(yè)2家,過2億元的企業(yè)3家;濰坊市百強企業(yè)3家,上市公司2家,4家市級企業(yè)技術(shù)中心;完成工業(yè)總產(chǎn)值48.52億元,工業(yè)增加值11.47億元,主營業(yè)務(wù)收入48.12億元,利稅5.91億元,利潤3.89億元。化學(xué)原料藥優(yōu)勢明顯,生產(chǎn)規(guī)模較大,占行業(yè)的銷售比重達(dá)到81.67%,主導(dǎo)產(chǎn)品撲熱息痛(2.4萬噸/年)、TMP(2000噸/年)、注射用葡萄糖(15萬噸/年)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量居全國第一位,已初步形成了醫(yī)藥中間體-化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條,具有較強的市場競爭力。

                      但是與先進(jìn)地區(qū)相比,與自身的發(fā)展要求相比,我市醫(yī)藥行業(yè)還存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理,存在“四多四少”現(xiàn)象,即單一產(chǎn)品多、系列產(chǎn)品少;原料產(chǎn)品多,深加工產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少;老產(chǎn)品多,新產(chǎn)品少。二是新藥研發(fā)能力欠缺。企業(yè)科技投入嚴(yán)重不足,高層次的科技人才匱乏,創(chuàng)新機制與體系還亟待完善,致使創(chuàng)新能力低,產(chǎn)品主要以引進(jìn)仿制為主,技術(shù)含量低,難以靠技術(shù)取勝,因而制約了我市醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。

                      二、指導(dǎo)思想、原則和發(fā)展目標(biāo)

                      (一)指導(dǎo)思想

                      以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以市場需求為導(dǎo)向,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以科技創(chuàng)新為支撐,進(jìn)一步鞏固和提高化學(xué)原料藥優(yōu)勢地位,強力推進(jìn)化學(xué)原料藥深加工;大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)中藥現(xiàn)代化;跟蹤生物技術(shù)發(fā)展趨勢,積極培育生物制藥產(chǎn)業(yè);著眼發(fā)展大醫(yī)藥,積極推進(jìn)醫(yī)藥中間體開發(fā),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)工商一體的優(yōu)勢,努力打造一批優(yōu)勢企業(yè),實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高醫(yī)藥行業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。

                      (二)原則

                      1、堅持自主創(chuàng)新為主的原則。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型制劑,推動原料藥深加工。同時,抓好技術(shù)引進(jìn)和消化吸收,實現(xiàn)再創(chuàng)新,增強自主創(chuàng)新能力,積極做好自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。

                      2、堅持以提高綜合競爭力為核心原則。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移,鼓勵企業(yè)加強與跨國企業(yè)戰(zhàn)略合作,引進(jìn)資本、技術(shù)、品牌和管理,提高企業(yè)綜合競爭力。

                      3、堅持技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級并舉的原則。充分利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升中藥產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動中藥現(xiàn)代化。推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品,促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

                  4、堅持充分利用地方優(yōu)勢的原則。依托濰坊溴素資源優(yōu)勢,積極發(fā)展醫(yī)藥中間體,以醫(yī)藥中間體的發(fā)展,帶動化學(xué)原料藥的開發(fā),開發(fā)一批新型化學(xué)原料藥。

                  5、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,跟蹤產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢,果斷采取措施,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促發(fā)展。推動節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),合理利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

                      (三)發(fā)展目標(biāo)

                  到2011年,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入105億元,工業(yè)增加值25億元,利稅13億元,利潤8.6億元,年均遞增30%;年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元以上的企業(yè)1家,10億元以上的企業(yè)3家,5億元以上的企業(yè)4家。

                       三、發(fā)展方向和發(fā)展重點

                  充分利用現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢,大力開發(fā)預(yù)防、診斷、治療心腦血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等嚴(yán)重威脅人類生命與健康疾病的新型疫苗、診斷試劑和生物技術(shù)藥物;加強化學(xué)制藥關(guān)鍵及共性技術(shù)的攻關(guān)研究,整體性地提高化學(xué)制藥工藝技術(shù)水平,推廣應(yīng)用化學(xué)制藥新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備;利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造中藥加工工藝技術(shù),提高現(xiàn)代中藥技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平;開發(fā)介入性、微創(chuàng)性、無創(chuàng)性的診治醫(yī)療裝備、材料及相關(guān)器具;研究開發(fā)護(hù)創(chuàng)材料、醫(yī)用敷料、骨科材料等二類、三類醫(yī)療器械,并逐步涉足生物材料領(lǐng)域。

                  (一)化學(xué)藥品

                  鞏固提高現(xiàn)有原料藥的規(guī)模和技術(shù)水平,提高產(chǎn)品市場競爭能力;充分發(fā)揮濰坊海洋資源優(yōu)勢,大力發(fā)展醫(yī)藥中間體,加快發(fā)展新型高附加值原料藥,以中間體帶動原料藥的發(fā)展,壯大醫(yī)藥中間體―原料藥產(chǎn)業(yè)鏈,盡快建成山東原料藥生產(chǎn)基地。同時加快終端產(chǎn)品新型制劑的開發(fā),重點是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高制劑技術(shù)水平,開發(fā)高附加值的緩釋、控釋、微囊等新型制劑,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。重點開發(fā)領(lǐng)域是生物制藥、心血管類藥物、抗腫瘤藥物、半合成藥物。

                      1、原料藥

                      重點依托壽光富康制藥有限公司、安丘魯安藥業(yè)有限公司、昌樂盛泰藥業(yè)有限公司、壽光天力藥業(yè)限公司等大型原料藥生產(chǎn)企業(yè),發(fā)展高附加值的化學(xué)原料藥新產(chǎn)品,進(jìn)一步強化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的深加工開發(fā)。

                  壽光富康制藥有限公司在保持甲氧芐啶、SMZ、鹽酸二甲雙胍原料國內(nèi)領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上,利用良好的資源和人才優(yōu)勢,大力發(fā)展奧美拉唑、泮托拉唑鈉、埃索拉唑等質(zhì)子泵抑制劑系列產(chǎn)品的原料藥,加快質(zhì)子泵抑制劑腸溶微丸制劑的開發(fā)與生產(chǎn)。同時以一類、三類新藥為研究方向,開發(fā)代謝系統(tǒng)(治療糖尿。、精神系統(tǒng)用藥,力爭將壽光富康制藥有限公司發(fā)展成國內(nèi)消化系統(tǒng)、代謝系統(tǒng)、精神系統(tǒng)三大領(lǐng)域重點原料藥生產(chǎn)基地。

                  魯安藥業(yè)有限公司在鞏固撲熱息痛現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上,加快中間體的生產(chǎn)配套能力,進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)水平和國際市場競爭能力。利用撲熱息痛的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢,開發(fā)撲熱息痛系列制劑,到2011年,使復(fù)合撲熱息痛(顆粒)生產(chǎn)能力達(dá)到5000噸,制劑(膠囊)生產(chǎn)能力達(dá)到50億片(粒)。

                  昌樂盛泰藥業(yè)有限公司、壽光天力藥業(yè)以發(fā)展葡萄糖,山梨醇、甘露醇、羥乙基淀粉系列產(chǎn)品為主,帶動葡萄糖和淀粉深加工產(chǎn)品開發(fā),力爭到2011年建成國內(nèi)最大的葡萄糖產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。

                  濰坊制藥廠有限公司重點發(fā)展心血管類藥物,以血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑(ACEI)系列產(chǎn)品為重點,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。到2011年形成以卡托普利、依那普利、賴諾普利、雷米普利、福辛普利為主的ACEI系列產(chǎn)品鏈,形成國內(nèi)降壓藥生產(chǎn)基地。

                  2、制劑

                  以青州堯王制藥、高密天達(dá)藥業(yè)等骨干企業(yè)為依托,加快新型制劑的開發(fā)與生產(chǎn)。青州堯王制藥重點加大輸液產(chǎn)品的更新?lián)Q代,積極采用新型材料,擴大非PVC軟包裝和PP瓶硬包裝輸液的生產(chǎn),淘汰落后玻璃瓶輸液,同時加快治療類輸液品種的開發(fā),到2011年建成山東最大的輸液生產(chǎn)基地。高密天達(dá)藥業(yè)、濰坊制藥廠等企業(yè)以固體制劑的開發(fā)與生產(chǎn)為主,引進(jìn)新技術(shù),新品種,向緩釋、控釋等方向發(fā)展。

                  (二)中藥

                  立足我市現(xiàn)有基礎(chǔ)和特點,堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)理論,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,加快用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥創(chuàng)新產(chǎn)品;發(fā)揮我市中藥材資源優(yōu)勢,積極推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植和加工,推進(jìn)中藥種植和飲片加工的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。到2011年形成中藥材種植、飲片加工、中成藥開發(fā)與生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。

                  1、中成藥

                  以山東沃華醫(yī)藥科技公司和沃華心可舒產(chǎn)品為發(fā)展基礎(chǔ),不斷擴展心可舒相關(guān)劑型的開發(fā)與生產(chǎn),全力打造心可舒的品牌優(yōu)勢。重點在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)中成藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地,發(fā)揮品種、劑型多的優(yōu)勢,利用現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)理論和高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)中成劑型和成方,加強中藥提取、分離、純化等關(guān)聯(lián)技術(shù)的研究,加快心可舒、腦血疏等心腦血管用藥速效劑型的開發(fā),將沃華醫(yī)藥打造成年產(chǎn)心可舒片20億片、心可舒滴丸20億粒、中藥飲片及顆粒劑3000噸生產(chǎn)能力的中成藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。同時在臨朐建立1000畝丹參GAP生產(chǎn)種植基地。

                  2、中藥材

                  積極推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植,保護(hù)野生資源。建立完善中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和炮制規(guī)范,引進(jìn)新技術(shù),新設(shè)備,提高中藥飲片加工水平,促進(jìn)中藥飲片規(guī);同F(xiàn)代化生產(chǎn)。加快超臨界萃取,超微粉碎,噴霧干燥,大孔樹脂吸附等新工藝的推廣與應(yīng)用,提高中藥提取物的生產(chǎn)技術(shù)水平。山東博康中藥飲片有限公司重點發(fā)展中藥飲片,力爭到2011年形成年處理中藥材1萬噸生產(chǎn)能力。諸城浩天藥業(yè)以加工中藥提取物為重點,力爭到2011年提取物生產(chǎn)能力達(dá)到5000噸,并形成產(chǎn)品系列化。

                  3、生物制藥

                  堅持以市場為導(dǎo)向,效益優(yōu)化,兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展,重點突破的原則,依托高新區(qū)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器、公共技術(shù)平臺、學(xué)術(shù)交流中心和多個具有國內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)研發(fā)中心,全力打造一流的生物醫(yī)藥高科技園區(qū)。

                  生物診斷試劑以濰坊3V生物開發(fā)公司、濰坊康華生物技術(shù)有限公司為龍頭,在鞏固現(xiàn)有診斷試劑、放免、酶免診斷試劑規(guī)模和品種的基礎(chǔ)上,突出治療性藥物的開發(fā),并逐步向生物芯片等高科技領(lǐng)域發(fā)展,力爭到2011年將濰坊建成全國最大的生物診斷試劑生產(chǎn)基地。

                  4、醫(yī)療器械及制藥機械

                  重點引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展高效、節(jié)能自動化電子醫(yī)療診斷設(shè)備和藥物制劑設(shè)備,優(yōu)化現(xiàn)有箱類產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快機電一體化進(jìn)程,提高操作控制水平,積極開發(fā)生產(chǎn)生物技術(shù)和醫(yī)用高分子新材料,加快發(fā)展一次性醫(yī)療器械,形成規(guī)模較大的醫(yī)療器械和制藥機械生產(chǎn)基地。

                      濰坊精鷹醫(yī)療器械有限公司進(jìn)一步優(yōu)化箱類產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高機電一體化水平,重點發(fā)展高效、節(jié)能醫(yī)藥制水設(shè)備和藥物制劑設(shè)備。

                      山東康利萊醫(yī)療器材有限公司、濰坊華星醫(yī)療器械有限公司,在進(jìn)一步擴大一次性無菌注射器、輸液器等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率的基礎(chǔ)上,加大投入和人才引進(jìn)工作力度,開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用高分子新材料,發(fā)展心臟支架、骨科等人體器官修復(fù)、植入等新型一次性無菌醫(yī)療器具。到2011年,力爭形成年產(chǎn)一次性輸液器10億套,注射器15億支、心臟支架5000只、骨科醫(yī)療器械1000套的生產(chǎn)能力。

                  四、主要措施

                  (一)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)范,確保產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。企業(yè)要嚴(yán)格遵循GMP和GSP的管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度,把產(chǎn)品質(zhì)量放在頭等重要的位置,從原料購進(jìn)到生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,環(huán)環(huán)跟蹤確保質(zhì)量萬無一失。同時積極爭創(chuàng)省、國家名牌產(chǎn)品,不斷提高醫(yī)藥產(chǎn)品的市場競爭力和美譽度。

                  (二)大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)核心競爭力。強化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),突出確立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用主體地位,鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入,提高科技投入占銷售收入的比例,建立和完善高級人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵機制,提高企業(yè)開發(fā)的手段和能力。加強同高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)合,通過建立科企聯(lián)姻,發(fā)揮其技術(shù)、人才和企業(yè)資金、產(chǎn)品銷售的優(yōu)勢,搞好聯(lián)合開發(fā),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍和生產(chǎn)一代、儲備一代、開發(fā)一代的良性循環(huán),推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展,把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

                  (三)加大改造投資力度,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步加大技術(shù)改造投入,鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)裝備水平,以適應(yīng)產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)品質(zhì)量提高的要求;支持重點企業(yè)依托主導(dǎo)產(chǎn)品,加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和商品化步伐,大力發(fā)展上下游產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。集中力量上一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場前景好、對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動作用明顯的大項目。

                  (四)加強營銷體系建設(shè),增強市場開拓能力。從充實人員、加強培訓(xùn),提高營銷人員素質(zhì)入手,建立一支高素質(zhì)的專業(yè)營銷隊伍,進(jìn)一步完善市場營銷體系,提高營銷人員素質(zhì)和能力,不斷創(chuàng)新營銷方式和策略,提高市場開拓能力。推廣現(xiàn)代物流經(jīng)營體系,以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點,建立工商一體化營銷模式,實現(xiàn)生產(chǎn)、代理、配送、批發(fā)、零售的一體化經(jīng)營,逐步將大型藥品批發(fā)企業(yè)的倉儲運輸部改造為功能齊全、面向社會藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的配送中心和物流中心。同時加大宣傳力度,培植一批知名品牌,大力發(fā)展品牌經(jīng)濟,不斷提高市場占有率。積極開展對外貿(mào)易,充分利用加入世貿(mào)組織的優(yōu)勢,努力開拓國際市場,進(jìn)一步擴大原料藥的出口,并以原料藥出口帶動其他產(chǎn)品的出口。

                  (五)全力推進(jìn)招商引資,拓寬融資渠道。發(fā)揮企業(yè)主體作用,通過多種形式開展合資、合作。鼓勵和支持重點企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品與跨國公司、投資機構(gòu)特別是世界500強企業(yè)合資合作,借助外力加快發(fā)展,膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)水平。

                  (六)重視人才培訓(xùn),提高職工素質(zhì)。產(chǎn)品的競爭是技術(shù)的競爭,技術(shù)的競爭是人才的競爭。要提高產(chǎn)品、工藝、裝備技術(shù)水平,首先要解決人才的問題。要加強企業(yè)與科研單位之間的聯(lián)合和科技交流,借智發(fā)展;采用多種教育形式,開展崗位培訓(xùn),提高繼續(xù)教育,職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量和針對性,逐步造就一批高層次管理人才、科技人才和高素質(zhì)的技術(shù)工人隊伍。

                  (七)充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,引導(dǎo)行業(yè)加快發(fā)展。行業(yè)管理辦公室要重點圍繞企業(yè)規(guī)劃、投資、創(chuàng)新、管理、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),強化服務(wù)指導(dǎo),加強企業(yè)間的信息溝通、技術(shù)合作與專業(yè)化協(xié)作,通過建立健全行業(yè)協(xié)會,在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、市場、技術(shù)、信息、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用,推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

                  附件一:全市醫(yī)藥工業(yè)技術(shù)和裝備研發(fā)項目表

                  附件二:全市醫(yī)藥工業(yè)重點技術(shù)改造項目表

                  醫(yī)藥(創(chuàng)新).xls

                  醫(yī)藥(技改).xls

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