山東省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于印發(fā)山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定的通知
魯環(huán)發(fā)〔2019〕134號(hào)
各市生態(tài)環(huán)境局：
現(xiàn)將《山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、各市生態(tài)環(huán)境局要遵循實(shí)事求是的原則，結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查和排污許可證核發(fā)工作，重新對(duì)2019年度水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄進(jìn)行核實(shí)，查缺補(bǔ)漏，于2019年9月30日前將本行政區(qū)域水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳，10月31日前在生態(tài)環(huán)境部“重點(diǎn)排污單位直報(bào)系統(tǒng)”中完成更新，并向社會(huì)公布。
二、各市生態(tài)環(huán)境局要督促本行政區(qū)域水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位落實(shí)法律責(zé)任，按要求完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。其中，2019年水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位須在2019年11月底前完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)。按本規(guī)定要求新增加的重點(diǎn)排污單位須在2020年3月底前完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年9月9日
山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定
和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)對(duì)全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)工作。
第三條符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕86號(hào)）中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件，或者符合下列情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。
（一）日均外排廢水量大于等于100立方米的；
（二）向水源保護(hù)區(qū)和飲用水源區(qū)等水功能區(qū)河湖直接排放廢水的；
（三）位于地表型飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，廢水直排環(huán)境的；
（四）沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠；
（五）污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)；
（六）排氣筒高度大于等于45米或者當(dāng)量?jī)?nèi)徑大于等于1米的；
（七）20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當(dāng)于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類焚燒爐；
（八）沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等；
（九）排氣筒VOCS排放速率（包括等效排氣筒等效排放速率）大于0.5千克/小時(shí)或者排氣量大于10000立方米/小時(shí)的固定排放源；
（十）生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄的。
第四條各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)排污單位名錄，重點(diǎn)排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息，并向社會(huì)發(fā)布。
第五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
第六條重點(diǎn)排污單位提供第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告、專家論證意見等材料證明符合下列情形的，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認(rèn)后可免于安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，由排污單位按照規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
（一）污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備檢出限的；
（二）排污口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測(cè)量點(diǎn)位安裝要求且無法整改的。
第七條重點(diǎn)排污單位符合下列情形的所有排污口，均應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
（一）按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)綜合治理方案、推進(jìn)意見等文件要求，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口；
（二）已核發(fā)排污許可證的單位，排污許可證中載明的應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口；
（三）按照本條（一）（二）項(xiàng)篩選后，仍難以確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口的，可以在專家論證基礎(chǔ)上，通過“一廠一策”方式，制定排放口自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口的污染物年排放量，應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)污染物全部有組織年排放量的80%；
（四）無組織排放廢氣應(yīng)通過收集改為有組織排放，小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過一個(gè)排氣筒排放，并安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第八條重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)污染物以及廢水流量、pH兩項(xiàng)參數(shù)。其中，集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號(hào)）規(guī)定的氮磷重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項(xiàng)污染物。
（二）大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項(xiàng)污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中，生活垃圾、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳、氯化氫；鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場(chǎng)除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機(jī)（窯頭）可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物；使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測(cè)二氧化硫和顆粒物。
（三）大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位中的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOCs（非甲烷總烴）以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中，排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的，還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物。
（四）《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控的項(xiàng)目。
第九條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定；
（二）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。
（三）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（四）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)；
（五）自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)和監(jiān)測(cè)采樣口處，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
第十條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝完成后，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運(yùn)行，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗(yàn)收。
第十一條自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自驗(yàn)收合格后，排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運(yùn)維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
第十二條各設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)的日常管理，統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄篩選和確定工作，將自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項(xiàng)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)不按要求安裝聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的實(shí)施處罰。
第十三條省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)對(duì)各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的向全省通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
