張力軍在化學(xué)品等重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查視頻工作會議上

強調(diào)堅決遏制化學(xué)品污染事件高發(fā)態(tài)勢

中國環(huán)境報記者 周文穎 9月15日北京報道 環(huán)境保護部今日在京召開化學(xué)品等重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查視頻工作會議，部署全國化學(xué)品環(huán)境管理專項檢查工作。環(huán)境保護部副部長張力軍強調(diào)，堅決遏制突發(fā)化學(xué)品污染事件高發(fā)勢頭，進(jìn)一步完善化學(xué)品環(huán)境管理，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題。

張力軍說，近年來，化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件呈明顯上升趨勢，嚴(yán)重影響環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2010年1月到今年8月，環(huán)境保護部共接報并處置與危險化學(xué)品相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件239起。化學(xué)品污染物進(jìn)入環(huán)境，對人體健康造成重大威脅。為保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，根據(jù)國務(wù)院的部署，環(huán)境保護部決定，2011年年底前集中力量，在全國范圍內(nèi)開展化學(xué)品環(huán)境管理檢查，檢查的對象包括化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，所有持有危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查江河湖泊沿岸、沿海地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運營情況、主要污染物和特征污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護措施落實情況等。

張力軍指出，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即限期整改。對經(jīng)整改仍無法達(dá)到要求的企業(yè)，提請有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)�；蛉【啠粚Σ环�合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，以及生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品和使用落后工藝設(shè)備情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對造成重特大環(huán)境污染事故的企業(yè)，要依法責(zé)令關(guān)閉。對未批先建、未驗收先投產(chǎn)的化學(xué)品相關(guān)項目，以及非法轉(zhuǎn)移、傾倒廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)，要依法加大處罰力度。對未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū)，或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，暫停其除節(jié)能減排、民生保障項目外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批，并取消有關(guān)環(huán)境保護榮譽稱號。

張力軍強調(diào)，化學(xué)品環(huán)境管理是“十二五”污染防治工作的重要內(nèi)容�；瘜W(xué)品環(huán)境管理工作關(guān)乎環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。今后，要把化學(xué)品環(huán)境管理擺在更加突出的位置，加快建立完善長效機制，進(jìn)一步強化化學(xué)品環(huán)境管理。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估作為化學(xué)品建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，注重發(fā)揮公眾參與機制的作用，將相關(guān)項目的環(huán)境影響評價文件審批結(jié)果向社會公布，接受公眾監(jiān)督；自2011年9月15日起，暫停受理在工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的各類申請(節(jié)能減排的技術(shù)改造項目除外)。二要建立化學(xué)品環(huán)境管理長效機制，于2013年年底前完成危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作，對于不按照規(guī)定履行登記義務(wù)的企業(yè)，除依法給予處罰外，將在環(huán)評審批、上市公司環(huán)保核查和安排環(huán)保專項資金上受到制約；2012年起，每5年開展一次現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)、使用及有關(guān)環(huán)境情況調(diào)查，摸清我國化學(xué)品基本信息。三要強化企業(yè)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控。各級環(huán)保部門要督促化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實防控環(huán)境風(fēng)險的主體責(zé)任，要求企業(yè)定期報告對特征化學(xué)污染物排放的監(jiān)測情況，逐步建立化學(xué)品環(huán)境管理臺賬和信息檔案并及時向社會公布。四要妥善處置化學(xué)品污染突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境保護部門要牽頭制定化學(xué)品污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急協(xié)作機制，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，并依法開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。五要強化污染責(zé)任追究和處罰。建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制，切實落實企業(yè)主體責(zé)任，加大對企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。

全國31個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)人員，華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)保督查中心主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員，環(huán)境保護部有關(guān)司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員，約2300多人參加了會議。