山東省環(huán)境污染糾紛處理辦法

(1994年6月13日省政府辦公廳印發(fā))

��  第一章　總　　則

��  第一條　為了及時(shí)、正確地處理環(huán)境污染糾紛，保護(hù)公民、法人和其他組織的合 法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

  �サ诙�條　本辦法所稱環(huán)境污染糾紛是指公民、法人和其他組織相互之間因環(huán)境污染而產(chǎn)生 的賠償責(zé)任和賠償金額方面的爭(zhēng)執(zhí)。

��  第三條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染糾紛，當(dāng)事人請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)行政主管部門處 理的，均適用本辦法。

��  第四條　環(huán)境污染糾紛由省、市地、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)處理 。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

��  第五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其受理的污染糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，根 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定進(jìn)行處理。

��  第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，要及 時(shí)予以裁決。

  �サ谄邨l　因污染受到損害的單位或個(gè)人，有權(quán)要求停止侵害、排除危害、賠償損失。造成 污染損害的單位或個(gè)人，有義務(wù)停止侵害、排除危害、賠償損失。

  �さ诙�章　管　　轄

  �サ诎藯l　縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的污染糾紛案件。

  �タ缧姓�區(qū)的污染糾紛案件，由致害和受害單位或個(gè)人所在地的共同上一級(jí)人民政府環(huán)境保 護(hù)行政主管部門管轄。

  �サ诰艞l　航空器、各種車輛、船舶在運(yùn)輸過程中引起的污染糾紛，由行為發(fā)生地或最先發(fā) 現(xiàn)地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。

  �サ谑畻l　上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)處理下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的污染糾紛 案件，也可以把自己管轄的案件移交給下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。

  �ハ录�(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其管轄的案件，認(rèn)為需要經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理 的，可以報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。

  �サ谑�一條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)處理的污染糾紛案件不屬于自己管轄范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng) 移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，受移送的環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得拒絕。

  �さ谌�章　申請(qǐng)與受理

  �サ谑�二條　凡因環(huán)境污染而發(fā)生賠償責(zé)任和賠償金額方面糾紛的，當(dāng)事人均可向 環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出處理申請(qǐng)。

  �サ谑�三條　當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)幚淼沫h(huán)境污染糾紛必須符合以下條件：

  ��(一)有明確的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；

  ��(二)污染損害事實(shí)確已存在；

  ��(三)污染行為與損害事實(shí)之間有直接因果關(guān)系；

  ��(四)屬受理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。

  �サ谑�四條　當(dāng)事人向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)寫明以 下事項(xiàng)：

  ��(一)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址：

  ��(二)申請(qǐng)的要求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

  ��(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

  �ド暾�(qǐng)人或被申請(qǐng)人是法人時(shí)，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人姓名。

  �サ谑�五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在7日 內(nèi)立案；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在7日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。

  �サ谑�六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理污染糾紛案件后，應(yīng)在5日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá) 被 申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書副本后，應(yīng)在15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。不提交答辯書的 ，不影響案件的處理。

  �さ谒恼隆≌{(diào)解與裁決

  �サ谑�七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，分清是非 ，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

  �サ谑�八條　污染糾紛雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門陳述事實(shí)。

  �ナ芎θ藨�(yīng)提供遭受污染的時(shí)間、地點(diǎn)、損害事實(shí)、范圍等情況；致害人應(yīng)提供排放污染物 的時(shí)間、方式、種類、性質(zhì)、數(shù)量、濃度等情況。

  �サ谑�九條　調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)， 當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。

  �サ诙�十條　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前，當(dāng)事人反悔的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng) 當(dāng)依法作出裁決。

  �サ诙�十一條　裁決應(yīng)制作裁決書。

  �ゲ脹Q書加蓋處理機(jī)關(guān)印章后送達(dá)當(dāng)事人。

  �サ诙�十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理污染糾紛案件，涉及有關(guān)的專業(yè)技術(shù)性問題，可 以邀請(qǐng)有關(guān)部門論證。

  �サ诙�十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理污染糾紛案件，應(yīng)當(dāng)從立案之日起2個(gè)月內(nèi)結(jié)案 ；如有特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以順延，但不得超過6個(gè)月。

  �ヌ幚砥陂g從立案之日起，到調(diào)解書或裁決書送達(dá)之日止。

  �サ诙�十四條　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在收到裁決書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行 政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi) 向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民 法院起訴，又不履行裁決的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  �サ诙�十五條　參加污染糾紛處理活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)遵守秩序，積極配合，不得 拒絕、阻礙工作人員履行職責(zé)。

  �サ诙�十六條　負(fù)責(zé)處理污染糾紛的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。

  �さ谖逭隆「健　�則

  �サ诙�十七條　處理污染糾紛過程中的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、鑒定等費(fèi)用由致害人承擔(dān)。具 體辦法按照國(guó)家和省關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展專業(yè)服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  �サ诙�十八條　調(diào)解書、裁決書的送達(dá)由省環(huán)保局另行規(guī)定。

  �サ诙�十九條　本辦法應(yīng)用中的問題由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

  �サ谌�十條　本辦法自1994年7月1日起施行。