環(huán)境稅：三部門(mén)一直在研究

據(jù)悉，《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》查實(shí)了全國(guó)主要污染物排放總量，并在此次普查基礎(chǔ)上建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將全國(guó)592.56萬(wàn)個(gè)普查對(duì)象與環(huán)境有關(guān)的基本數(shù)據(jù)錄入普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可按行業(yè)、地區(qū)、指標(biāo)等不同類(lèi)型分組進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索和查詢，為管理和決策提供了重要依據(jù)。

張力軍在發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于環(huán)境稅的問(wèn)題，財(cái)政部、稅務(wù)總局和環(huán)保部一直在進(jìn)行研究，現(xiàn)在已經(jīng)有了一些基本的考慮。而首次全國(guó)污染源普查結(jié)果將會(huì)為研究環(huán)境稅提供更好的數(shù)據(jù)支持。環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。部分發(fā)達(dá)國(guó)家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。

日前，國(guó)稅總局官員就曾透露，環(huán)境稅稅制正在研究之中，具體的征稅范圍、實(shí)施時(shí)間、管理機(jī)關(guān)尚未確定。此外，北京市發(fā)改委副主任張燕友明確表示，環(huán)境稅的征收已獲相關(guān)部委同意，國(guó)家已開(kāi)始著手研究機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費(fèi)改革問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)源污染對(duì)水環(huán)境影響大

普查結(jié)果顯示，全國(guó)化學(xué)需氧量3028.96萬(wàn)噸，其中農(nóng)業(yè)源為1324.1萬(wàn)噸，占43.7%。張力軍表示，農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大，也是總氮、總磷排放的主要來(lái)源，分別占排放總量的57.2%和67.4%。“要從根本上解決水污染問(wèn)題，必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議程�！�

綠色和平項(xiàng)目總監(jiān)施鵬翔認(rèn)為，普查顯示農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前我國(guó)環(huán)境的最大威脅。農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮進(jìn)一步指出：“在農(nóng)業(yè)源污染中比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題。”

“綠色GDP”出臺(tái)還需時(shí)日

張力軍在發(fā)布會(huì)上明確，國(guó)務(wù)院在確定開(kāi)展污染源普查時(shí)規(guī)定，這次普查結(jié)果與“十一五”主要污染物減排的考核不掛鉤。而“普查結(jié)果出來(lái)之后，我們也和各省進(jìn)行過(guò)測(cè)算，如果不含農(nóng)業(yè)源的話，也可以完成增加了量之后的主要污染物COD削減10%的任務(wù)�！�

張力軍表示，由于中國(guó)在“十一五”期間把主要污染物的減排納入了約束性指標(biāo)進(jìn)行考核，有效地控制了污染物總量的排放，改善了環(huán)境質(zhì)量，“所以‘十二五’期間我們將繼續(xù)實(shí)行主要污染物總量控制的計(jì)劃，并擴(kuò)大主要污染物的種類(lèi)。”這樣一來(lái)，我國(guó)有可能在人均GDP3000美元的時(shí)候出現(xiàn)污染峰值，之后開(kāi)始下降。

張力軍還在發(fā)布會(huì)上就綠色GDP的問(wèn)題作出回應(yīng)。他表示，這方面的研究將是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期的過(guò)程，“不可能在短時(shí)期內(nèi)就拿出一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的綠色GDP的計(jì)算方法�！币虼�，綠色GDP的出臺(tái)可能還得需要一段時(shí)間。